云南省科技廳關于征求《云南省基礎研究計劃項目管理實施細則(征求意見稿)》意見的函
                                                      2019-05-13 17:40:41 1772閱讀 發布地區:

                                                      省財政廳,省教育廳,省衛生健康委,有關高校,科研院所:

                                                      為貫徹落實《云南省人民政府關于進一步加強基礎科學研究的實施意見》(云政發〔2019〕9號)、《云南省科技廳關于印發<云南省科技廳科技計劃項目管理辦法>的通知》(云科規〔2019〕3號)等文件精神,進一步規范和加強云南省基礎研究計劃項目管理,賦予科研機構和人員更大自主權,省科技廳研究起草了《云南省基礎研究計劃項目管理實施細則(征求意見稿)》?,F將實施細則送你單位征求意見。請于5月18日下午18:00前將意見的紙質及電子版反饋至省科技廳。

                                                      請予支持為盼。

                                                       

                                                      聯系人及電話:楊偉輝,0871—63163187。

                                                      電子郵箱:whyangsky@163.com

                                                        

                                                                               云南省科學技術廳

                                                                               2019年5月5日

                                                       

                                                      云南省基礎研究計劃項目管理實施細則

                                                      (征求意見稿)

                                                       

                                                      第一章 總則

                                                      第一條 為規范和加強云南省基礎研究計劃項目管理,根據《云南省人民政府關于印發云南省財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(云政發〔2016〕21號)、《云南省人民政府關于進一步加強基礎科學研究的實施意見》(云政發〔2019〕9號)、《云南省科技廳關于印發<云南省科技廳科技計劃項目管理辦法>的通知》(云科規〔2019〕3號),結合云南省基礎研究計劃特點,制定本辦法。

                                                      第二條 云南省基礎研究計劃立足增強原始創新能力,著力培育和引進優秀科研人才和團隊。圍繞我省優勢學科發展和經濟社會發展的重大需求,開展具有原創性的理論、方法和技術的基礎研究和應用基礎研究,優先支持對我省發展具有引領作用的戰略性、基礎性、交叉前沿研究。推動自由探索和目標導向有機結合,促進基礎研究與應用研究融通創新發展,構建基礎研究多元化投入機制,為創新型云南建設和高質量跨越式發展提供有力支撐。

                                                      第三條 本辦法適用于云南省基礎研究計劃重大專項、重點項目、面上項目、杰出青年項目、優秀青年項目、青年項目,以及各類聯合專項項目的實施管理。

                                                      (一)重大專項:支持符合條件的科技人員對具有突出優勢,有望引領學科和產業發展領域的重大科學問題,開展多學科交叉研究和綜合性研究,充分發揮支撐與引領作用,提升我省基礎研究源頭創新能力。按照成熟一個啟動一個的方式組織實施。

                                                      (二)重點項目:支持已有較好基礎的科技人員在云南經濟社會發展重點領域以及綜合交叉前沿學科,開展深入、系統的創新性研究,重點解決具有較強應用背景的基礎科學問題。加強與重大科技專項計劃、重點研發計劃、科技人才平臺計劃等的銜接,推動領域或者科學前沿取得突破。

                                                      (三)面上項目:支持青年科技人員在年度指南選題范疇內自主選題,開展創新性研究,促進優勢特色學科發展和創新人才的成長。

                                                      (四)杰出青年項目:支持我省在基礎研究方面已取得突出成績的青年科技人員自主選擇研究方向開展創新研究,培養造就一批進入國內科技領先行列的優秀學術帶頭人,促進青年科技人才成長為國家杰出青年基金項目負責人。

                                                      (五)優秀青年項目:支持在基礎研究方面已取得較好成績的青年科技人員自主選擇研究方向開展創新研究,培養造就一批進入國內科技先進行列的優秀學術骨干,促進青年科技人才成長為國家優秀青年基金項目負責人。

                                                      (六)青年項目:支持從未承擔過省級科技項目的青年科技人員自由選題開展基礎研究,培養青年科技人員獨立主持項目、開展創新研究的能力,激勵創新思維,培育創新后繼人才。

                                                      (七)聯合專項項目:旨在發揮云南省基礎研究計劃的導向作用,引導、鼓勵社會資源投入基礎研究,培養中青年科技人才,推動我省相關領域、行業、區域自主創新能力的提升。根據各聯合專項的協議及實施細則進行管理。

                                                      第二章 責任主體與職責

                                                      第四條 根據基礎研究計劃管理實際,基礎研究計劃項目承擔單位同時也是項目推薦部門,具有項目推薦和管理職能。作為基礎研究計劃項目承擔單位和推薦部門的,需向省科技廳提出書面申請,經省科技廳審核確認。其他責任主體職責按《云南省科技廳科技計劃項目管理辦法》有關規定執行。

                                                      第五條 重點項目,資助強度為50萬元/項;面上項目,資助強度為10萬元/項;杰出青年項目,資助強度為50萬元/項;優秀青年項目,資助強度為30萬元/項;青年項目,資助強度為5萬元/項;重大專項根據項目內容和預算情況在專家評審基礎上確定。

                                                      省基礎研究計劃項目經費使用與管理,按照云南省科技計劃項目經費管理的有關規定執行。

                                                      第三章 申報與立項

                                                      第六條 省科技廳根據云南省科技發展規劃、基礎研究發展需求、財政經費預算情況,在廣泛調研聽取意見的基礎上制定云南省基礎研究計劃年度項目申報指南。

                                                      第七條 云南省基礎研究計劃重點、面上項目采取限額申報、擇優推薦基礎上的立項評審制。青年項目采取單位推薦符合條件的項目,報省科技廳備案核準后立項支持。

                                                      第八條 申報單位的科學技術人員具備下列條件的,可以申請省基礎研究計劃項目:

                                                      (一)重大專項和重點項目

                                                      1. 項目申請人應當是項目申報單位在職科技人員。

                                                      2. 申請當年1月1日未滿55周歲。

                                                      3. 具有高級專業技術職務(職稱)。

                                                      4. 具有從事基礎研究的經歷。

                                                      5. 在研重大專項和重點項目的負責人不能申請,當年項目可按期提交驗收申請的除外。

                                                      6. 作為項目負責人主持過同類項目2項及以上的,不得作為項目負責人申報。

                                                      7. 應當符合年度項目申報指南中對申請的限制規定。

                                                      (二)面上項目

                                                      1. 項目申請人應當是申報單位在職科技人員。

                                                      2. 申請當年1月1日未滿40周歲。

                                                      3. 具有從事基礎研究的經歷。

                                                      4. 作為項目負責人主持過面上項目2項及以上的,或主持過重點項目和面上項目2項及以上的,不得作為項目負責人申報。

                                                      5. 應當符合年度項目申報指南中對申請的限制規定。

                                                      (三)杰出青年項目

                                                      1. 具有中華人民共和國國籍

                                                      2. 項目申請人應當是承擔單位在職科技人員。

                                                      3. 申請當年1月1日未滿40周歲。

                                                      4. 具有高級專業技術職務(職稱),或具有博士學位。

                                                      5. 在自然科學基礎研究方面已取得國內外同行承認的、突出的創新性成績,對本學科領域或國民經濟和社會發展起到重要的推動作用。

                                                      6. 項目申請人只能承擔1次杰出青年項目。

                                                      7. 已獲得國家杰出青年科學基金項目資助的不得申報。

                                                      8. 在站博士后研究人員或正在攻讀研究生學位人員不得申報。

                                                      9. 應當符合年度項目申報指南中對申請的限制規定。

                                                      (四)優秀青年項目

                                                      1. 具有中華人民共和國國籍

                                                      2. 項目申請人應當是承擔單位在職科技人員。

                                                      3. 申請當年1月1日未滿35周歲。

                                                      4. 具有高級專業技術職務(職稱),或具有博士學位。

                                                      5. 在自然科學基礎研究方面已取得國內外同行承認的、較好的創新性成績。

                                                      6. 項目申請人只能承擔1次優秀青年項目。

                                                      7. 已獲得國家杰出青年科學基金項目、優秀青年基金項目或云南省杰出青年項目資助的不得申報。

                                                      8. 在站博士后研究人員或正在攻讀研究生學位人員不得申報。

                                                      9. 應當符合年度項目申報指南中對申請的限制規定。

                                                      (五)青年項目

                                                      1. 項目申請人于近兩年內首次與云南省行政區域內的單位簽訂聘用合同,且為申報單位在職科技人員。

                                                      2. 申請當年1月1日未滿35周歲。

                                                      3. 具有博士學位。

                                                      4. 項目申請人只能承擔1次青年項目。

                                                      5. 已主持過省級科技計劃項目的不能申報。

                                                      6. 應當符合年度項目申報指南中對申請的限制規定。

                                                      第九條 申請人應當是所申請項目的實際負責人,限為1人;參與者與申請人不是同一單位的,參與者所在單位視為合作研究單位,合作研究單位的數量不得超過2個;項目研究期限一般為3年。

                                                      第十條 申請人應當按照年度項目申報指南要求,通過申報單位進行網絡申報。申請人應當對所提交申請材料的真實性負責。

                                                      第十一條 云南省科技廳自項目申請截止之日起20個工作日內完成對申請材料的初步審查。符合本辦法規定的,予以受理。有下列情形之一的,不予受理,告知申請人,并說明理由:

                                                      (一)申請人不符合本辦法規定條件的;

                                                      (二)申請材料不符合年度項目申報指南要求的;

                                                      (三)未在規定期限內提交申請的;

                                                      (四)申請人、參與者、申報單位、合作研究單位納入云南省科技計劃項目嚴重失信或一般失信行為名單中的。

                                                      第十二條 云南省科技廳負責委托專業機構組織同行專家對受理的項目進行評審。項目評審程序包括網絡評審和會議評審。

                                                      第十三條 評審專家應當從科學價值、創新性、社會影響、研究方案的可行性、申請人和參與者的研究經歷、研究隊伍構成、研究基礎和相關的研究條件、項目申請經費使用計劃的合理性等方面對項目申請進行獨立判斷和評價,提出評審意見。

                                                      第十四條 網絡評審或通訊評審由省科技廳委托專業機構根據申請書內容和有關評審要求按學科領域分組,從同行專家庫中隨機選擇至少3名專家進行。

                                                      第十五條 通過網絡評審的重大專項、重點項目、杰出青年項目、優秀青年項目,省科技廳還將委托專業機構組織專家對項目申請進行會議評審。

                                                      第十六條 省科技廳根據本辦法的規定、專家評審結果,以及云南省科技計劃項目立項有關程序,決定予以資助的項目。

                                                      第十七條 云南省基礎研究計劃項目評審嚴格執行項目評審回避與保密的有關規定。

                                                      第四章 實施與管理

                                                      第十八條 在項目及經費通知下達后2個月內,承擔單位應當按照省科技廳通知要求,組織項目負責人填寫項目合同書,提交省科技廳。核準后的項目合同書作為項目實施、經費撥付、檢查和驗收的依據。

                                                      項目合同書內容應與項目申請書保持一致,除根據專家評審意見進行調整外,未經省科技廳同意,不得進行調整。

                                                      逾期未提交項目合同書且在規定期限內未說明理由的,視為放棄接受資助。

                                                      第十九條 項目實行定期報告制度。項目負責人應當按照項目合同書組織開展研究工作,做好資助項目實施情況的原始記錄,填寫項目年度執行情況報告。承擔單位應當審核項目年度執行情況報告并于每年11月30日前,向省科技廳或省科技廳委托的專業機構提交。提交報告情況作為項目驗收評價的重要依據。

                                                      第二十條 項目實施過程中,不得擅自變更項目承擔單位和負責人。

                                                      項目負責人有下列情形之一的,承擔單位應當及時提出變更項目負責人或者終止項目實施的申請,報省科技廳批準;省科技廳也可直接作出終止項目實施的決定:

                                                      (一)不再是承擔單位科技人員的;

                                                      (二)不能繼續開展研究工作的;

                                                      (三)有剽竊他人科學研究成果或者在科學研究中有弄虛作假等行為的;

                                                      (四)有其他違反科研誠信行為的。

                                                      項目負責人調入省內其他承擔單位工作的,經所在承擔單位與原承擔單位協商一致,由原承擔單位提出變更承擔單位的申請,報省科技廳批準。協商不一致的,或項目負責人調入省外單位的,省科技廳做出終止該項目的決定,并收回項目經費。

                                                      第二十一條 承擔單位和項目負責人應當保證參與者的穩定。參與者不得擅自增加或者退出。由于客觀原因確實需要增加或者退出的,由項目負責人提出申請,經承擔單位審核后報省科技廳備案。

                                                      第五章 驗收與評價

                                                      第二十二條 項目實施完成后,應當進行驗收。自項目執行期滿3個月內,項目負責人應當撰寫項目完成情況總結報告、編制項目經費決算報告,提出驗收申請。項目負責人應當對驗收材料的真實性負責。

                                                      承擔單位應當對驗收材料的真實性和完整性進行審核,統一提交云南省科技廳委托的專業機構。

                                                      對未按時提交項目完成情況總結報告和經費決算報告的,省科技廳責成其在10日內提交,并視情節按有關規定處理。

                                                      第二十三條 省科技廳委托的專業機構應當自收到驗收材料之日起15日內進行審查。對符合驗收要求的,準予組織驗收。

                                                      有下列情況之一的,責令改正并視情節按有關規定處理:

                                                      (一)提交的驗收報告材料不齊全或者手續不完備的;

                                                      (二)提交的資助經費決算報告不全或者不符合填報要求的;

                                                      (三)其他不符合要求的情況。

                                                      第二十四條 發表項目取得的研究成果,應當注明得到云南省基礎研究計劃項目資助。

                                                      第二十五條 項目研究形成的知識產權的歸屬、使用和轉移,按照國家有關法律、法規執行。

                                                      第二十六條 重大專項、重點項目、杰出青年項目、優秀青年項目由省科技廳委托專業機構采取專家組會議評議的方式進行驗收;面上項目由省科技廳委托專業機構或承擔單位采取網絡評議等方式進行驗收;青年項目、各類聯合專項項目由省科技廳委托承擔單位進行驗收,報省科技廳審核備案,科技廳每年抽查部分項目的驗收情況。

                                                      省科技廳對通過驗收的項目發放驗收證書。

                                                      第二十七條 承擔單位應按照有關科技報告制度的要求,及時提交科技報告。

                                                      第二十八條 省科技廳分管業務部門或省科技廳委托的專業機構負責重大專項、重點項目、面上項目、杰出青年項目、優秀青年項目的科技檔案歸檔工作;各項目承擔單位負責青年項目、各類聯合專項項目的科技檔案歸檔工作。

                                                      第六章 監督與處置

                                                      第二十九條 省基礎研究計劃項目監督處置,按《云南省科技廳財政科技計劃(專項、基金)監督工作暫行規定》(云南省科學技術廳公告第50號)有關規定執行。

                                                      第三十條  省基礎研究計劃項目失信行為處置,按《云南省科技廳科技計劃項目嚴重失信行為記錄暫行規定》(云南省科學技術廳公告第51號)有關規定執行。

                                                      第七章 附則

                                                      第三十一條 本辦法由省科技廳負責解釋。

                                                      第三十二條 本辦法自2019年X月X日起施行,有效期至2024年X月X日。


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